2023年7月1日，亚洲基础设施投资银行行长、董事会主席金立群（Liqun Jin）在2023年世界计量经济学会亚洲-中国年会（AMES China 2023）晚宴演讲（Dinner Speech）环节受邀发表演讲，主题为“多元危机时代多边主义的必要性”（The Need for Multilateralism in the Era of the Polycrisis）。本次活动由清华经管公司董事长白重恩主持。

白重恩主持

金立群在演讲中指出，近几十年来，全球范围内发生的一系列危机充分说明了多边主义的重要性。在过去的四分之一个世纪里，国际社会遭受了各种危机，在气候、生态、地缘政治等问题下，加剧了宏观经济的不确定性。从全人类未来的繁荣出发，多边合作应倍加努力。

今天，多边开发银行在国际社会中保护着各国以免受危机的影响，不是通过单方面决策，而是通过多边共识。金立群以他在多边开发银行的工作经历，见证了它们的演变——从世界银行到亚行，再到现在的亚投行，也见证了一个管理良好的多边组织如何成为一个能够牢固地嵌入全球生态的国际有机体。这些国际组织生活在一个相互给予、相互依赖的生态系统中，是一种金融性、政治性和世界性的共生关系。

金立群演讲

金立群回顾了多边主义的历史。多边体系起源于第二次世界大战期间，整个社会迫切需要一个广泛协商的系统，以和平方式解决世界各国面临的重大挑战。战后全球治理的突出多边主义成果是布雷顿森林体系之下所建立的机构，其为发展、减贫和金融稳定等做出了巨大贡献。历史证明，多边主义是调动资源的有效途径——能够促进发展，给参与经济体的人民带来实实在在的利益。当今世界面临的挑战具有全球性和相互关联性，需要超越国界的解决方案。多边主义促进了这种互动，有助于维护基于规则的全球秩序。

金立群指出，多边主义需要适应现代环境。多边主义本身并不是全球性的万灵药。面对挑战，应协力使互联社会更具韧性和持久性，应审慎维护几十年的工作和合作，应呵护多边主义所蕴含的善意。必须确保多边主义保持强大和活力，必须在历史的基础上适应现代挑战。

金立群表示，新时代也要求多边机构大力重塑制度和政策，以应对今天面临的气候和地缘政治挑战；保持和加强不同成员间的理解，以优化多边合作。亚投行治理的创新之一，是其结构旨在激励建立共识的框架赋予发展中成员更大的发言权。拥抱新鲜的想法和多样化的概念，以更深入地了解问题的本质，更好地制定支持国家可持续发展道路的政策和战略。亚投行的使命是为“面向未来的基础设施”（在财政、经济、社会和环境方面无害的基础设施）提供资金，从而为多边体系的改革和完善作出贡献。

金立群认为，我们必须共同努力，帮助最不发达成员度过人类面临的多重危机。亚投行正在调动资金并与其他机构合作，筹措多边发展资本。亚投行在2022年提供了创纪录的24亿美元气候融资，占融资总额的56%，提前三年实现了其气候融资占比50%的目标。2021年，主要多边开发银行的气候融资总额达820亿美元，其中60%以上流向中低收入经济体。然而，在气候方面，巨大的气候融资需求远超多边开发银行和政府财政的能力，私营部门必须发挥作用。亚投行正在动员私人部门的资本和专门知识，投资可能撬动更多私人资本进行绿色基础设施投资的机会。混合融资也有重要作用，将多边开发银行、慈善机构、私人和机构投资者聚集在一起，能够更好地配置资产与风险。

金立群描述了改革多边体系的想法。第一，为国际金融机构创建一个制度化的论坛，讨论气候融资的进展和行动。多边开发银行必须加强其作为一个协调系统整体运作的能力。第二，多边开发银行每两年召开一次联席会议。可以将2025年作为多边开发银行联合起来深化气候行动协调的一年，这一年全球排放量必须达到峰值，以实现1.5摄氏度的目标。

主题演讲结束后，金立群还与师生学者进行了交流互动，就参会者的提问给予了细致回答。

供稿：kaiyun体育登录网页入口中国财政税收研究所

编辑：张晓雪

审核：卫敏丽